15 september 2026 | Dossier: Ondernemen, Wet- en regelgeving,

Dit zijn de belangrijkste kabinetsplannen voor ondernemers in 2027 en 2028

Hoe staat onze economie ervoor en welke nieuwe regels komen er op je af? Hoewel de actuele cijfers veerkracht tonen, is er onvoldoende structurele groei om in de toekomst ruimte te houden voor onze welvaart en voorzieningen. Bijna de helft van de ondernemers stelt investeringen uit, onder meer vanwege onvoorspelbaar overheidsbeleid. Vanaf 2027 verandert er weer veel op het gebied van belastingen, personeel, regeldruk en verduurzaming. We zetten een aantal belangrijke punten op een rij.

Miljoenennota

Aanpak netcongestie en versnellen netuitbreiding

Loop je als ondernemer tegen problemen aan met je stroomaansluiting? Het kabinet komt met nieuwe wetgeving om vergunningen voor netuitbreidingen te versnellen. Daarnaast worden er samen met netbeheerders en marktpartijen stappen gezet via het ‘Aansluitoffensief Beter Benutten’ om de wachtrij voor ondernemers te verkleinen. Hiervoor is komend jaar 33 miljoen euro gereserveerd voor de Flex E subsidie en 9 miljoen euro voor de ondersteuning van energiehubs.

Aanpak regeldruk: minimaal 500 regels schrappen

De bestaande Aanpak Regeldruk wordt voortgezet, met als doel om jaarlijks minimaal 500 regels te schrappen of te vereenvoudigen via een jaarlijkse Vereenvoudigingswet. Ondernemersorganisaties zien echter dat hier in de praktijk weinig van terechtkomt, omdat de focus vooral op makkelijk te schrappen regels (het ‘laaghangend fruit’) ligt. Daar komt bij dat nieuwe nationale wetgeving de administratieve lasten voor ondernemers vaak juist weer aanzienlijk laat oplopen.

Hogere onbelaste reiskostenvergoeding en wijziging WKR

De onbelaste reiskostenvergoeding is inmiddels omhooggegaan van 23 naar 25 eurocent per kilometer. Deze verhoging geldt met terugwerkende kracht tot 1 januari 2026. Let wel op als je gebruikmaakt van de werkkostenregeling (WKR): er ligt een voorstel om de gerichte vrijstelling (kortingsregeling) voor branche-eigen producten af te schaffen. Wil je toch korting blijven geven aan je personeel? Dan kun je dit straks alleen nog onderbrengen in de vrije ruimte van de WKR, mits daar nog voldoende budget in zit.

Ruimere investeringsaftrek voor verduurzaming

Ben je van plan te investeren in duurzaamheid? Voor 2027 worden de Energie-investeringsaftrek (EIA) en de Milieu-investeringsaftrek (MIA) verruimd. De aftrek voor de EIA wordt verhoogd van 40 naar 45,5%. Voor de MIA blijft de aftrek 40 procent, maar wordt het beschikbare budget verruimd naar 160 miljoen euro in 2027. Hierdoor kun je als ondernemer tegen aantrekkelijkere voorwaarden duurzaamheidsinvesteringen van je winst aftrekken.

Versobering ondernemersaftrek

Voor ondernemers in de inkomstenbelasting worden een aantal fiscale voordelen kleiner of verdwijnen ze helemaal. De startersaftrek daalt per 1 januari 2027 van 2.123 euro naar 10 euro en verdwijnt in 2028. Ook de willekeurige afschrijving voor starters verdwijnt dan. De stakingsaftrek gaat in 2027 omlaag van 3.630 naar 908 euro, en de meewerkaftrek wordt met 75% verlaagd. In 2030 verdwijnen beide aftrekposten helemaal. 

Het kabinet betaalt met het schrappen van de startersaftrek het energiepakket. De verlaging van de stakings- en meewerkaftrek betaalt een gunstigere aandelenoptieregeling voor werknemers van start-ups en scale-ups. Daarnaast daalt de zelfstandigenaftrek, zoals eerder al besloten, van 1.200 naar 900 euro. Ook het tarief in de eerste schijf van de inkomstenbelasting gaat omhoog, van 35,75 naar 36,23%. 

Al deze maatregelen samen verhogen de belastingdruk voor met name kleine ondernemers.

Hogere belasting op leidingwater

Verbruik je veel leidingwater? Dan gaat je waterrekening flink omhoog. Tot en met 2025 betaalden bedrijven alleen belasting over de eerste 300 kuub leidingwater per aansluiting. Sinds 2026 ligt die grens op 50.000 kuub, en in 2027 verdwijnt hij helemaal. Je betaalt dan belasting over elke kuub. Tegelijk wil het kabinet het tarief in 2027 met 11 cent verhogen naar 0,551 euro per kuub.

Flinke verhoging van het minimumjeugdloon

Heb je jong personeel in dienst? Zoals eerder al werd aangekondigd, wordt het wettelijk minimumjeugdloon per 1 januari 2027 flink verhoogd voor de leeftijden 16 tot en met 20 jaar. Zo stijgt het percentage voor een 18-jarige bijvoorbeeld van 50% naar 62,5%. Daarnaast verdwijnen de aparte percentages voor bbl-studenten en wordt hun minimumloon gelijkgetrokken met het minimumjeugdloon. In arbeidsintensieve sectoren zal dit de loonkosten flink opdrijven.

Meer duidelijkheid over ziekte en ontslag

Er komt verlichting rond de loondoorbetalingsplicht bij ziekte: er zijn wetsvoorstellen ingediend om het advies van de bedrijfsarts over de belastbaarheid van je zieke werknemer leidend te maken bij de UWV-toets op re-integratie-inspanningen. Ook belangrijk: het voornemen om de compensatieregeling voor de transitievergoeding af te schaffen, is met een jaar uitgesteld tot 2028.

Nulurencontracten worden bandbreedtecontracten

Met de Wet meer zekerheid flexwerkers, die naar verwachting per 2027 in werking moet treden, worden nulurencontracten vervangen door bandbreedtecontracten. Dit geeft werkenden meer rooster- en inkomenszekerheid, al kan het tegelijkertijd de vrijheid van werkgevers in de bedrijfsvoering beperken.

Hogere Aof-premie en Whk-premie

De werkgeverslasten stijgen. In 2027 betalen kleine werkgevers een Aof-premie van 6,67 procent en grote werkgevers een premie van 8,03 procent. Ook de gemiddelde premie voor de Werkhervattingskas (Whk) is door het UWV opwaarts bijgesteld; deze is vastgesteld op 1,67 procent voor 2027.

Wanneer gaan de plannen in? 

Omdat we te maken hebben met een minderheidskabinet, zijn de financiële keuzes nog onzeker en voor de verdere uitwerking afhankelijk van meerderheden in het parlement. De definitieve wetgeving zal in de komende periode verder vorm moeten krijgen.

Zie voor een totaaloverzicht van alle kabinetsplannen de Analyse Miljoenennota 2027 van VNO-NCW en MKB-Nederland.